“過去，機(jī)關(guān)崗位是‘香餑餑’，如今基層一線執(zhí)法崗位也有吸引力。”談起正在進(jìn)行的行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理改革，上海市工商局干部人事處副處長陳浩說，“現(xiàn)在主動(dòng)要求從機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)崗到一線的公務(wù)員還真不少。”（3月21日 新華網(wǎng)）

一直以來，基層執(zhí)法類公務(wù)員飽受尷尬，一方面因崗位特殊性，執(zhí)法類人員的晉升通道更加狹窄，很多人在科員崗位上干到退休；另一方面執(zhí)法類崗位敏感，必須依法依規(guī)辦事，稍有差錯(cuò)，很可能令成為被告，而且有時(shí)也會(huì)面臨執(zhí)法難，并不受待見。對行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理改革，有利于激發(fā)包括執(zhí)法類人員在內(nèi)的公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)積極性，確有必要。

分類管理改革的最大特點(diǎn)，就是體現(xiàn)了崗位的特殊性，打破了傳統(tǒng)晉升、待遇“一刀切”模式。去年底，上海市工商局在檢查總隊(duì)、機(jī)場分局等基層一線，開展行政執(zhí)法類公務(wù)員入職后首次職務(wù)晉升工作，超過30%的執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)得到了晉升，這在以前是無法想象的。同時(shí)，干得多、干得好的基層執(zhí)法人員，月收入甚至比所長多，打破“大鍋飯”，也成為激勵(lì)大家下沉一線的重要舉措。

分類管理改革模式，它解決了一直困繞公務(wù)員的兩大難題：晉升難，收入低，實(shí)現(xiàn)了收入與實(shí)干掛鉤，多勞多得，并讓更多執(zhí)法人員能實(shí)現(xiàn)職務(wù)晉升夢。盡管這只是在上海進(jìn)行試點(diǎn)，但其優(yōu)越性是現(xiàn)有制度所不可相提并論的。體制內(nèi)之所以懶政現(xiàn)象嚴(yán)重，就因?yàn)楦珊酶蓧囊粋€(gè)樣，工資收入同樣多，晉升成為老大難，工作沒有盼頭，又何來積極性可言？

當(dāng)然，在晉升渠道暢通、待遇提高的同時(shí)，更要加強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì)的提高。大量執(zhí)法人員在基層，要與老百姓直接打交道，依法行政的前提是要熟悉本領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，在執(zhí)法時(shí)能解釋清楚，能做到執(zhí)法有理有據(jù)。只有通過加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)，尤其是專業(yè)法律法規(guī)知識(shí)的教訓(xùn)，顯然尤為重要，這樣才能培育出一批能在基層熟練執(zhí)法的優(yōu)秀執(zhí)法人員。

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