不能讓失效文件成辦事“中阻梗”

6月25日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于宣布失效一批國(guó)務(wù)院文件的決定》，宣布失效并停止執(zhí)行506件與現(xiàn)行法律法規(guī)不一致、不利于辦事創(chuàng)業(yè)、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的國(guó)務(wù)院文件，自即日起這些文件不再作為行政管理的依據(jù)。（來(lái)源于《中國(guó)青年報(bào)》）

日前，國(guó)務(wù)院下發(fā)《決定》宣布一批國(guó)務(wù)院文件失效，此次宣布失效并停止執(zhí)行與現(xiàn)行法律法規(guī)不一致、不利于辦事創(chuàng)業(yè)、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的文件多達(dá)506件，是中央推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)以來(lái)的又一令人矚目的動(dòng)作。

十八大以來(lái)，中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，推行厲行節(jié)約的辦公用文風(fēng)格，要求盡可以減少不必要的公文和會(huì)議，取消、廢止與實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)相沖突、不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的文件，旨在為提升行政效能清除“中阻梗”，為暢通政令掃清障礙。事實(shí)上，此次宣布失效的文件加上去年國(guó)務(wù)院宣布的失效的文件相加，總數(shù)將近1000件，占據(jù)改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)務(wù)院政策性文件的約17%，充分體現(xiàn)中央政府全面深化改革的堅(jiān)強(qiáng)決心和鐵腕手段，也是近年來(lái)中央推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)改革的又一里程碑。

失效文件影響政令暢通的“攔路虎”。越是深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，越能發(fā)現(xiàn)，真正影響全面深化改革，阻止市場(chǎng)持續(xù)釋放活力的根本因素，在于僵化的、陳舊的、過(guò)時(shí)的卻并沒(méi)失效、廢止的各類(lèi)機(jī)制制度性文件，不時(shí)的被“抬出來(lái)”，阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，影響市場(chǎng)主體的正常運(yùn)行和辦事效率。一直以來(lái)，飽受公眾詬病的“奇葩證明”背后，也存在著失效性政策文件從中“作?！保蔀闃O個(gè)別辦事人員借以刁難群眾以為“敲詐勒索”的依據(jù)。更深層次的原因還在于，一些失效的政策文件牽涉著一些地方和部門(mén)的既得利益，一旦宣布失效和廢止，就必然會(huì)“傷筋動(dòng)骨”，牽一發(fā)而動(dòng)全身，對(duì)于深化改革，釋放市場(chǎng)活力是極大的障礙。

不能讓失效文件成為辦事“中阻?！?。大道至簡(jiǎn)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入全面升級(jí)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，尤需大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)改革，減少制度性的束縛和制約，同時(shí)又針對(duì)現(xiàn)實(shí)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，完善和更新政策，為新的市場(chǎng)關(guān)系制定新的合理的有效的完善的管理制度和機(jī)制。近年來(lái)，各級(jí)各地在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)中普遍實(shí)行清單制度，即建立“負(fù)面清單”，即明確需要取消、廢除、合并、修改的審批事件、政策文件等。既減少對(duì)地方工作的制約，又減少部門(mén)之間簡(jiǎn)政放權(quán)工作的不協(xié)調(diào)。及時(shí)全面有效的清理失效政策文件，讓公共政策更契合實(shí)際、更合乎法制要求、更加接“地氣”，刪繁就簡(jiǎn)、精簡(jiǎn)流程，贏得政務(wù)運(yùn)行的高效率。（文/伍文胥）( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

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