所謂戶籍制度造成的不公平問題，說到底還是各地方利益問題。
根據(jù)溫鐵軍老師的講話，地方利益其實(shí)就是稅收-財(cái)政，各地方其實(shí)都想擴(kuò)大稅基，而減少財(cái)政負(fù)擔(dān)。
首先明確在個(gè)人身上的財(cái)政支出是不平等的，有個(gè)基本規(guī)律：大城市>小城市>城鎮(zhèn)>農(nóng)村。也就是說，在農(nóng)村個(gè)人的財(cái)政支出最少，大城市個(gè)人財(cái)政支出最大，并且財(cái)政主要是按戶籍人口計(jì)算的，非戶籍人口只分配很少的財(cái)政支持。再來說稅收，我國(guó)稅收主要基于生產(chǎn)稅，也就是地方常住人口，你在哪個(gè)地方居住工作就為該地方產(chǎn)生稅收。
這其中有兩個(gè)利益不平衡點(diǎn)，這兩個(gè)利益不平衡被即得利益群體鞏固圍守，一個(gè)是城市與鄉(xiāng)村的不平衡，二個(gè)是大城市與小城市的不平衡。
在戶籍財(cái)政下城市與鄉(xiāng)村的不平衡，即城市人口的財(cái)政支出大于農(nóng)村人口的財(cái)政支出，使得各地方極力減少城市戶籍人口，為農(nóng)村戶籍轉(zhuǎn)變城市戶口設(shè)置屏障，或者在轉(zhuǎn)變時(shí)變相上稅，而這基本就是農(nóng)村人進(jìn)城買房時(shí)，轉(zhuǎn)移到此人身上的土地使用費(fèi)。與此同時(shí)城里的常住非戶籍人口又與戶籍人口一樣的產(chǎn)生稅收上交財(cái)政，這就造成城市上稅人口多于財(cái)政分配的人口，形成高稅收收入低財(cái)政負(fù)擔(dān)的結(jié)果。利益即得的是城市戶籍人口，受損的是城市非戶籍人口，是用受損者上的稅通過財(cái)政分配給了得利者。
為什么近年來城市資產(chǎn)不斷升值？就是這種長(zhǎng)期利益輸送和對(duì)新城市入籍者進(jìn)行砍一刀的結(jié)果。
而大城市與小城市的關(guān)系跟城市與農(nóng)村的關(guān)系是差不多的，可參照同理。
根里已經(jīng)分析清楚了，解決之道就不言自明了，戶籍制度只是問題的表象，實(shí)際上就是財(cái)政分配的公平問題和稅收財(cái)政對(duì)個(gè)人的責(zé)任權(quán)利
問題。
以上僅是個(gè)人非專業(yè)意見。

溫老師在很多問題上講得不是很清楚，不知道是不想講清楚，還是不。。。