唯智課程：食品藥品執(zhí)法辦案常用手冊?2023。

第一章 總則

條文主旨為編者所加，全書同。

第一條[立法目的]為了規(guī)范行政許可的設定和實施，保護公民、維護公共利益和社會秩序，保障和監(jiān)督法人和其他組織的合法權益，行政機關有效實施行政管理，根據(jù)憲法，制定達法。

第二條[行政許可的含義] 本法所稱行政許可，是指行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。

第三條[適用范圍] 行政許可的設定和實施，適用本法

有關行政機關對其他機關或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務、外事等事項的審批，不適用本法。

第四條[合法原則] 設定和實施行政許可，應當依照法定的權限、范圍、條件和程序。

第五條[公開、公平、公正、非歧視原則]設定和實施行政許可應當遵循公開、公平、公正、非歧視的原則。

有關行政許可的規(guī)定應當公布: 未經公布的，不得作為實施行政許可的依據(jù)。行政許可的實施和結果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應當公開。

未經申請人同意，行政機關及其工作人員、參與專家評審等的人員不得披露申請人提交的商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務信息，法律另有規(guī)定或者涉及國家安全、重大社會公共利益的除外，行政機關依法公開申請人前述信息的，允許申請人在合理期限內提出異議。

符合法定條件、標準的，申請人有依法取得行政許可的平等權利，行政機關不得歧視任何人。

第六條[便民原則] 實施行政許可，應當遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質服務。

第七條[陳述權、申辯權和救濟權] 公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可，享有陳述權、申辯權;有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟;其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的，有權依法要求賠償。

第八條[信賴保護原則] 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關不得擅自改變已經生效的行政許可。

行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關可以依法變重或者撤回已經生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產損失的，行政機關應當依法給予補償。

第九條[行政許可的轉讓] 依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉讓的外，不得轉讓。

第十條[行政許可監(jiān)督] 縣級以上人民政府應當建立健全對行政機關實施行政許可的監(jiān)督制度，加強對行政機關實施行政許可的監(jiān)督檢

行政機關應當對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項的活動實施有效監(jiān)督。

第二章 行政許可的設定

第十一條[行政許可設定原則] 設定行政許可，應當遵循經濟和社會發(fā)展規(guī)律，有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動

性展維護公共利益和社會秩序，促進經濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。