近日，國家廣播電視總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影規(guī)劃備案和內(nèi)容審查等有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

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黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影事業(yè)取得歷史性發(fā)展成就，創(chuàng)作生產(chǎn)新風(fēng)撲面，涌現(xiàn)出一大批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀作品，受到人民群眾歡迎喜愛。為適應(yīng)新征程上文藝創(chuàng)作生產(chǎn)格局、文藝產(chǎn)品傳播方式、人民群眾審美要求和接受欣賞習(xí)慣的新變化，營造積極健康的創(chuàng)作環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，建設(shè)良好行業(yè)生態(tài)，推動(dòng)電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國作出積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影規(guī)劃備案和內(nèi)容審查等有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、科學(xué)規(guī)范做好拍攝制作備案公示工作

電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇項(xiàng)目在申報(bào)備案公示時(shí)，制作機(jī)構(gòu)毋需完成全部劇本創(chuàng)作，但需要提交1萬字左右的劇本大綱和創(chuàng)作闡述。各省級廣播電視行政部門要根據(jù)劇本大綱和創(chuàng)作闡述，綜合制作機(jī)構(gòu)提交的思想內(nèi)涵和劇情梗概進(jìn)行認(rèn)真研判。經(jīng)初核通過向廣電總局申報(bào)備案公示的電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影項(xiàng)目，省級廣播電視行政部門需要在審核意見欄中填寫不少于200字的審核意見，分析項(xiàng)目亮點(diǎn)和需改進(jìn)之處，對項(xiàng)目導(dǎo)向和內(nèi)容安全進(jìn)行評估。劇情涉及政治、軍事、外交、國家安全、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、司法、公安等內(nèi)容的電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇項(xiàng)目，可先提交劇本大綱申報(bào)備案，經(jīng)審核需要出具省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府有關(guān)主管部門或者有關(guān)方面書面同意意見的，制作機(jī)構(gòu)應(yīng)按審核意見提交后再申報(bào)備案；經(jīng)審核同意公示的，制作機(jī)構(gòu)可申請完整劇本征求有關(guān)主管部門或者有關(guān)方面審讀意見，廣播電視行政部門配合做好協(xié)審工作。重大革命和重大歷史題材電視劇的創(chuàng)作管理依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、繼續(xù)加強(qiáng)“注水劇”治理，引導(dǎo)創(chuàng)作提升質(zhì)量

“注水劇”損害人民群眾收視權(quán)益，降低了作品的藝術(shù)品質(zhì)，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)整治措施。電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇原則上不超過40集，網(wǎng)絡(luò)劇每集時(shí)長參照電視劇時(shí)長標(biāo)準(zhǔn)管理。鼓勵(lì)統(tǒng)籌發(fā)揮中長劇集和短劇優(yōu)勢特長，根據(jù)題材和內(nèi)容含量合理確定集數(shù)。同時(shí)，在完成片審查中要關(guān)注情節(jié)拖沓、內(nèi)容注水現(xiàn)象，問題明顯的要進(jìn)行刪減壓縮。要防止“注水劇”采用拆分成上下部、拍攝多季等方式規(guī)避集數(shù)要求，原則上不允許短時(shí)間內(nèi)連續(xù)播出2部以上人物、劇情貫通但分別取得發(fā)行許可的劇集。主要人物、劇情內(nèi)容有延續(xù)性但又獨(dú)立取得發(fā)行許可的電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇(包括采用上下 部、多季等模式)視作同系列劇集，以45分鐘/集(含片頭片尾)×40?集(1800分鐘)的總體量為標(biāo)準(zhǔn)，如超過則同系列中每部劇與前一部開播間隔一般不得少于12個(gè)月。本通知生效前已拍攝完成的相關(guān)劇集由廣電總局根據(jù)實(shí)際情況酌情處理。

三、加強(qiáng)視頻網(wǎng)站首播國產(chǎn)電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影的審查管理

為落實(shí)網(wǎng)上網(wǎng)下一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一體管理的要求，確保劇片內(nèi)容安全健康，由省級廣播電視行政部門核發(fā)《國產(chǎn)電視劇發(fā)行許可證》《網(wǎng)絡(luò)劇片發(fā)行許可證》或上線備案號的電視劇以及重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)劇、 網(wǎng)絡(luò)電影，在視頻網(wǎng)站(客戶端)首頁首屏、專題版塊或?qū)^(qū)專欄中推薦播出的，原則上由廣電總局對劇片內(nèi)容進(jìn)行播前備案管理。相關(guān)劇片上線播出前，視頻網(wǎng)站應(yīng)至少提前30個(gè)工作日將樣片及相關(guān)材料送廣電總局電視劇司復(fù)核，待復(fù)核完成具備上線播出資格后，方可上線播出。各省級廣播電視行政部門要認(rèn)真審核轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)視聽平臺的月度播出計(jì)劃、編排規(guī)劃等，組織平臺及時(shí)、準(zhǔn)確向廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽司報(bào)送，并對實(shí)際播出情況加強(qiáng)監(jiān)管，確保相關(guān)電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影上線播出前，已取得發(fā)行許可或上線備案號并通過總局復(fù)核獲得上線播出資格。

四、堅(jiān)決遏制“天價(jià)片酬”,防止隱形變異獲取“天價(jià)片酬”

演藝人員薪酬關(guān)系健康良性行業(yè)生態(tài)建設(shè)，關(guān)系人民群眾對收入分配合理有序、社會(huì)公平正義的直觀感知，關(guān)系勤勞致富、踏實(shí)奮斗等價(jià)值取向的樹立。文藝工作者要遵守行業(yè)自律規(guī)定，弘揚(yáng)行風(fēng)藝德，自覺抵制"天價(jià)片酬",樹立良好社會(huì)形象。要健全事前事中事后全過程機(jī)制，加強(qiáng)演員片酬管理，防止隱形變異獲取“天價(jià)片酬”。電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影嚴(yán)格執(zhí)行制作成本配置比例規(guī)定，自覺遵守最高片酬限額的行業(yè)自律倡議。在完成片審查階段，制作機(jī)構(gòu)須將制作成本決算配置比例情況報(bào)告、演員片酬合同復(fù)印件提交至有關(guān)廣播電視主管部門備案，有關(guān)主管部門要加強(qiáng)兩次告知承諾工作和相關(guān)材料審核備案管理工作。

2023年5月30日，國家廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司出臺了網(wǎng)劇播出上線新規(guī)。6月1起開始執(zhí)行。

廣電總局新規(guī)：

1.網(wǎng)劇、短片、電影、動(dòng)畫必須要有證+號，才能跨平臺播出。

2.有號沒證的只能獨(dú)播，不能跨平臺，不能上首頁和推薦。

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想要跨平臺，網(wǎng)劇、短片、電影、動(dòng)畫證號缺一不可；有號沒證只能獨(dú)播且不跨平臺，不能上首頁和推薦。沒有過二審的網(wǎng)劇不許分銷，只能獨(dú)播，且不許上首頁推薦。新規(guī)限制了沒有過二審的網(wǎng)劇不能分銷給其他平臺，不能上首頁首屏推薦，不能會(huì)員推薦，不能節(jié)目推優(yōu)，就算沒有證也可以在單一平臺播出，主要是限制分銷的。有許可證的能多平臺播，沒有許可證只有上線號的只能單平臺獨(dú)播，且不能會(huì)員推優(yōu)，不能首頁首屏推薦。