行政強制措施20230521
76(多選題)縣公安局決定對宋某施行強制隔離戒毒,宋某不服,在強制隔離戒毒期間提起行政訴訟,下列哪些說法是正確的? (1)首先應當作出行為定性,不然后續(xù)選項無法解答,強制戒毒究竟屬于強制措施,還是強制執(zhí)行,最有效的區(qū)分標準是看是否有構(gòu)成執(zhí)行內(nèi)容的“基礎決定”,行政強制執(zhí)行一般有基礎決定,行政強制措施沒有基礎決定,這是因為行政強制措施的目的是為了控制危險或獲取證據(jù),如此急迫的目的決定了其不可能有基礎決定。試想,如果行政機關(guān)要強制檢查一個往面粉中添加生石灰的工廠,還要送達一個基礎決定,行政機關(guān)強制檢查的時候還能獲取證據(jù)嗎?回到本題,行政機關(guān)直接上來就強制,并沒有基礎決定,它的行為性質(zhì)就不可能是行政強制執(zhí)行了。所以,B選項錯誤。 (2)強制隔離戒毒屬于限制人身自由的強制措施,只能由法律予以設定,所以,A選項正確。 (3)一般情況下不能口頭委托,只能由他人代書。但近親屬作為委托代理人時享有口頭委托的特權(quán)。公民因被限制人身自由而不能提起訴訟的,其近親屬可以依其口頭或者書面委托以該公民的名義提起訴訟。所以,C選項正確。 (4)本案屬于特殊地域管轄的情形,被強制戒毒的宋某顯然滿足“基于同一事實,關(guān)了的人訴關(guān)了的行政強制措施,由原告所在地或被告所在地法院管轄”的構(gòu)成要件,所以原告所在地的法院有管轄權(quán),同時,原告所在地包括原告的戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地,那么宋某在經(jīng)常居住地法院起訴顯然是可以的,D選項正確。 另外,行政訴訟為了保障當事人訴訟權(quán)利,通俗地說為了方便老百姓,戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地均為原告所在地,沒有先后關(guān)系,理論上最多宋某可能在四個法院起訴:戶籍所在地、經(jīng)常居住地、被限制人身自由地和被告所在地。地方越多,選擇空間越大,老百姓愛去哪里去哪里, 綜上,本題答案為ACD。