一治安調解含義

是指對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理、情節(jié)較輕的治安案件，在公安機關的主持下，以國家法律，法規(guī)和規(guī)章為依據，在查清事實、分清責任的基礎上，勸說教育并促使雙方交換意見，達成協(xié)議。對治安案件做出處理的活動。

二治安調解的適用范圍

對于因民間糾紛引起的毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財物、干擾他人正常生活、侵犯隱私等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，經雙方當事人同意，公安機關可以治安調解。

對于治安調解范圍在考試中可能會出現(xiàn)排序題目，在做此類題目是有一定的技巧的，即治安調解中討論的：

第一，必須是情節(jié)輕微的民間糾紛;

第二，必須是經過雙方同事人同意的前提下進行;

第三，輕微民間糾紛中若涉及當事人有不滿16周歲未成年人的，調解時應當通知其父母或其他監(jiān)護人到場;因此做排序題目時，第一點就去找雙方當事人的態(tài)度，能調解則會出現(xiàn)治安調解程序，不能調解的話，公安機關則會做出相關處罰。

三治安調解的排除范圍

違反治安管理行為有下列情形之一的，不適用治安調解：

(1)雇兇傷害他人的;

(2)結伙斗毆的;

(3)尋釁滋事的;

(4)多次實施違反治安管理行為的;

(5)當事人在治安調解過程中又挑起事端的;

(6)其他不宜治安調解的

四治安調解的法律后果

第一，經過雙方同意達成調解協(xié)議，制作調解協(xié)議書;

第二，雙方同意調解后不履行或者又反悔的，則由公安機關對違反治安行為部分做出治安處罰，涉及醫(yī)療費等的則告知雙方當事人向法院提起民事訴訟。

五治安調解的程序

第一，在調解前，要對案件情況進行細致的調查取證，以取得證據，查清案件事實，分清責任。

第二，是向雙方當事人了解情況，制作詢問筆錄。

第三，是對雙方當事人進行批評教育，進行法律宣傳。明確告知法律規(guī)定的治安調解的內容、達成調解協(xié)議的法律后果、依法履行調解協(xié)議及調解未達成協(xié)議、不履行調解協(xié)議的法律后果等。

第四，是詢問雙方當事人對案件處理的態(tài)度和意見。

第五，是以事實為根據，以法律為準繩，說服當事人自愿達成調解協(xié)議，在公安機關主持下制作調解協(xié)議書。

第六，調解一般為一次，必要時可以增加一次。

六例題演練

婦女章某與汪某鄰居，素有隔閡，某日上午雙方因倒垃圾等問題再次發(fā)生激烈爭吵，章某用門口的簸箕打了汪某致輕微傷，但傷勢較重，汪某在被打傷之后，也還擊致章某輕微傷，但傷勢較輕，僅擦破皮，皮膚一點紅腫，現(xiàn)在兩人均報警，要求處理雙方當事人。

1.經民警工作，發(fā)現(xiàn)本案情節(jié)輕微，事實清楚，因果關系明確，雙方當事人對醫(yī)療費用和物品損失的賠付無爭議。雙方當事人也很配合工作，都同意并愿意當場履行。民警應當選用的法律文書是: (單選)

A.治安調解協(xié)議書

B.現(xiàn)場治安調解協(xié)議書

C.當場處罰決定書

D.行政處罰決定書

【答案】B。解析：根據《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》第一百五十三條，對于因民間糾紛引起的毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財物、干擾他人正常生活、侵犯隱私、非法侵入住宅等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，題目中雙方對于輕微傷害事實清楚并且因果關系明確，雙方都同意并愿意當場履行。根據《公安機關治安調解工作規(guī)范》第十四條第二款規(guī)定，現(xiàn)場達成調解協(xié)議的，應當制作《現(xiàn)場治安調解協(xié)議書》，故本題答案為B。

2.關于此案，下列說法不正確的有: (單選)

A.本案涉事行為屬于民間糾紛引起的違反治安管理行為

B.如經章某與遷某同意，可以采用治安調解結案

C.如進行治安調解，就不必調查取證

D.適時邀請居委會參與調解

【答案】C。解析：《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》第一百五十五條規(guī)定，調解處理案件，應當查明事實，收集證據，并遵循合法、公正、自愿、及時的原則，注重教育和疏導，化解矛盾。故C選項錯誤。

3.在調解達成協(xié)議后， 公安機關應當: (多選)

A.主持制作調解協(xié)議書，雙方當事人應當在調解協(xié)議書上簽名，并履行調解協(xié)議

B.應當保存案件證據材料，與其他文書材料和調解協(xié)議書一并歸入案卷

C.不再處罰

D.告知雙方就民事爭議部分去人民法院起訴

【答案】ABC。解析：根據《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》第一百五十九條規(guī)定，調解達成協(xié)議的，在公安機關主持下制作調解協(xié)議書，雙方當事人應當在調解協(xié)議書上簽名，并履行調解協(xié)議。對調解達成協(xié)議的，應當保存案件證據材料，與其他文書材料和調解協(xié)議書一并歸入案卷。根據第一百六十條規(guī)定，調解達成協(xié)議并履行的，公安矩管不再處罰。對調解未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后不履行的，應當對違反治安管理行為人依法予以處罰;對違法行為造成的損害賠償糾紛，公安機關可以進行調解，調解不成的，應當告知當事人向人民法院提起民事訴訟。故本題答案為ABC。