作者：記者　倪迅　實(shí)習(xí)生　張繼瑜《光明日?qǐng)?bào)》（1997年08月01日 星期五 04 版） 　　本報(bào)訊（記者倪迅、實(shí)習(xí)生張繼瑜）記者從7月30日召開的全國總工會(huì)送溫暖工程電話會(huì)議上獲悉，全總把幫困和再就業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來，制定了實(shí)施送溫暖工程新的發(fā)展目標(biāo)——用5年左右的時(shí)間，初步形成對(duì)國家社會(huì)保障體系具有補(bǔ)充功能的、互助互濟(jì)性質(zhì)的、具有中國特色的職工互助保障體系的雛型。 　　職工互助保障體系由職工幫困救助機(jī)制、保險(xiǎn)互助機(jī)制、促進(jìn)就業(yè)機(jī)制、增進(jìn)福利機(jī)制構(gòu)成。職工互助保障體系，就是要保證低收入或其他特殊原因造成生活困難的職工得到及時(shí)救助，使職工在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力的情況下能獲得較多的物質(zhì)幫助，提高廣大職工的保險(xiǎn)福利待遇水平。幫困救助機(jī)制，是對(duì)生活困難的職工維持生活或進(jìn)行生產(chǎn)自救給予資金或物質(zhì)上的幫助。保險(xiǎn)互助機(jī)制包括兩方面，一是發(fā)展自愿參加、資金以個(gè)人籌集為主、以基層為重點(diǎn)的職工互助補(bǔ)充保險(xiǎn)，作為國家社會(huì)保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充；另一是發(fā)展職工消費(fèi)合作社，職工互助儲(chǔ)金會(huì)及多種形式的互助互濟(jì)活動(dòng)。促進(jìn)就業(yè)機(jī)制包括發(fā)展職業(yè)介紹和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提高職工素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，興辦解困貿(mào)易市場(chǎng)和工會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體等，為下崗、失業(yè)職工再就業(yè)創(chuàng)造條件。增進(jìn)職工福利機(jī)制包括開展對(duì)職工中的特殊困難群體（如生活無人照料的傷殘職工、退休職工）的服務(wù)等。河南新鄉(xiāng)市、山東青島市、內(nèi)蒙古包頭市這三個(gè)市的工會(huì)和江西平江礦務(wù)局工會(huì)在實(shí)施送溫暖工程中積累了很好的經(jīng)驗(yàn)。