關于售電側改革的一些經營問題

一、如何保障對用戶的供電服務？

答：按照9號文第17條要求，電網企業(yè)應無歧視地向售電主體及其用戶提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務，按約定履行保底供應商義務，確保無議價能力用戶也有電可用。

當用戶選擇不參與市場交易，或售電公司終止經營、無力提供售電服務時，電網企業(yè)作為保底供電商負責為相關用戶供電。需要說明的是，這里的“電網企業(yè)”也包括社會資本投資增量配電網絕對控股的，即擁有配電網運營權的企業(yè)。

二、發(fā)電企業(yè)成立的售電公司是否可以擁有配電網經營權？

答：為了調動發(fā)電企業(yè)參與售電的積極性，也不至造成新的“廠網不分”，《實施意見》對發(fā)電企業(yè)的售電公司擁有絕對控股增量配電網（不包括公共配電網），并未專門限制。而是通過試點，逐步探索社會資本（包括發(fā)電企業(yè)）投資增量配電網的有效途徑，經營區(qū)內的發(fā)電企業(yè)也可以有多個選擇。

三、售電側改革后，交易方式有何變化？

答：目前，作為售電側放開的一部分，自主雙邊交易的大用戶直接交易進展良好，所以在選擇交易機構集中交易的同時，應保留自主雙邊交易的方式。在交易機構注冊的發(fā)電企業(yè)、售電公司及用戶可參與競爭性交易，擁有分布式電源或微網的用戶可以委托售電公司代理購售電業(yè)務。售電公司與售電公司、售電公司與發(fā)電企業(yè)等均可自主交易。

四、售電公司的業(yè)務范圍是什么？

答：售電公司核心業(yè)務是購售電交易，并提供合同能源管理、綜合節(jié)能和用電咨詢等增值服務。發(fā)電公司及其他社會資本均可投資成立售電公司。擁有分布式電源的用戶，供水、供氣、供熱等公共服務行業(yè)，節(jié)能服務公司等均可從事市場化售電業(yè)務。符合市場準入條件的電力用戶，可以直接與發(fā)電企業(yè)交易，也可以自主選擇與售電公司交易，或選擇不參與市場交易。

五、如何建設售電市場信用體系與風險防范機制？

答：建立市場主體信用評價機制，售電主體和直接交易用戶在政付指定網站公示公司有關情況和信用承諾，對公司重大事項進行公告，并定期公布公司年報。政付針對違法、違規(guī)的市場主體建立黑名單制度。強化信用評價結果應用，加強交易監(jiān)管等綜合措施，努力防范售電業(yè)務違約風險。市場發(fā)生嚴重異常情況時，政付可對市場進行強制干預。