明萬歷二十二年（1594年）八月，吏部尚書孫丕揚(yáng)首創(chuàng)掣簽選官之法。是為明代選官制度的一次重大改革，無論在技術(shù)方面或原則方面都產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響。

談遷《國榷》卷四“洪武四年（1371年）三月乙酉朔”條載：

策貢士于奉天?！M(jìn)士傳臚后，聽東宮注授。寫職名為丸，耦進(jìn)而分拈之。

下第貢士皆授縣丞，亦拈丸注選。

案所謂“拈丸”即拈鬮，又名探籌、探策等，俗稱“抓鬮”。這次會試系洪武首科，在銓選中采用此法，無疑是鄭重其事的姿態(tài)。這種“拈丸注選”尚乏杜絕請托之意，但在形式上成為后世掣簽法的先聲。

掣簽法堪稱明代部選的一次重大變異。

明代部選的順利進(jìn)行起初仰賴?yán)舨抗賳T的素質(zhì)，最終不得不乞靈于了無生氣的法規(guī)。掣簽法的出現(xiàn)意味著銓選公信的徹底破產(chǎn)。而即便如此，猶不足以杜塞弊竇。部選在犧牲了效率原則后更喪失了起碼的公正性。

以上俱摘自《中國學(xué)術(shù)》總第十輯P288. 《承襲背后的割斷——從“掣簽法”看明、清制度的嬗變》? / 潘星輝（香港城市大學(xué)）