本文來(lái)自微信公眾號(hào)：城市進(jìn)化論 （ID：urban_evolution），作者：程曉玲，頭圖來(lái)自：視覺中國(guó)

6月8日，2022年全國(guó)高考進(jìn)入第二天，部分省份在當(dāng)天結(jié)束全部考試。

“高考是國(guó)之大者，關(guān)系國(guó)家選才，連著社會(huì)民心，關(guān)乎穩(wěn)定大局?！备呖奸_考首日，教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬在全國(guó)高考工作調(diào)度視頻會(huì)議上要求，確保應(yīng)考盡考、安全平穩(wěn)。

教育部數(shù)據(jù)顯示，今年全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)1193萬(wàn)人，比去年增加115萬(wàn)人。這是自2019年來(lái)，全國(guó)報(bào)考人數(shù)連續(xù)第4年突破千萬(wàn)大關(guān)。

報(bào)考人數(shù)連創(chuàng)新高的同時(shí)，各地高校招生規(guī)模、錄取率走勢(shì)如何？

城叔統(tǒng)計(jì)了過(guò)去10年全國(guó)及各地高校招生、在校生及畢業(yè)生數(shù)量。來(lái)看看年增上千萬(wàn)的考生，最終都去了哪些地方求學(xué)？10年間，哪個(gè)省份新招收大學(xué)生最多？哪個(gè)省份“存量”最大、“增量”最多？

增勢(shì)

從各地已公布數(shù)據(jù)看，河北、湖南、安徽等省份今年報(bào)名人數(shù)增長(zhǎng)顯著。

其中，河北今年高考報(bào)名人數(shù)達(dá)到75.32萬(wàn)人，比去年多出11.92萬(wàn)；湖南、安徽、湖北等省份報(bào)考人數(shù)均比去年增長(zhǎng)6萬(wàn)及以上。甘肅則略有下降，報(bào)考人數(shù)比去年減少2700人。

從總量來(lái)看，我國(guó)高考報(bào)名人數(shù)持續(xù)上漲的態(tài)勢(shì)已維持多年。2019年，全國(guó)報(bào)考人數(shù)突破千萬(wàn)，達(dá)到1031萬(wàn)，此后逐年上升，到今年報(bào)考總?cè)藬?shù)1193萬(wàn)，比去年增加115萬(wàn)，創(chuàng)下近10年新高。

如此高速增長(zhǎng)背后，與統(tǒng)計(jì)口徑變化分不開——

現(xiàn)在很多地方教育部門公布的高考報(bào)名人數(shù)，采取全口徑統(tǒng)計(jì)方法，即除了參加普通高考的普高學(xué)生，還包括參加職業(yè)高校單招的中職學(xué)生，以及其他專升本的考生。

正是在2019年，我國(guó)啟動(dòng)高職三年擴(kuò)招300萬(wàn)計(jì)劃，并取消了中職畢業(yè)生的升學(xué)比例限制。當(dāng)年，全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)就從2018年975萬(wàn)大幅增至1031萬(wàn)。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，到2021年，各地中職畢業(yè)生選擇升學(xué)的比例已接近七成。按中職畢業(yè)生年均數(shù)百萬(wàn)的體量計(jì)算，其每年為高考報(bào)名人數(shù)“貢獻(xiàn)”的增量就有數(shù)十萬(wàn)之多。

比如高考報(bào)名人數(shù)常年居全國(guó)之首的河南。2020年到2021年，河南考生總量從115.8萬(wàn)增至125萬(wàn)，參加普通高考全國(guó)統(tǒng)考的考生數(shù)量卻由85.7萬(wàn)降至79.07萬(wàn)，減少了6.63萬(wàn)人。

與之相應(yīng)的是，非統(tǒng)一高考報(bào)名人數(shù)（包括對(duì)口招生、專升本、高職單招）則在2021年增加16.02萬(wàn)人，達(dá)到46.12萬(wàn)人。

如果將維度縮小在應(yīng)屆普高畢業(yè)生的數(shù)量上看，根據(jù)教育部數(shù)據(jù)顯示，2019年全國(guó)普通高中招生839.49萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)46.79萬(wàn)人。他們構(gòu)成了高考最主要的生源群體，這也是本屆高考人數(shù)增長(zhǎng)的一大原因。

但也有聲音認(rèn)為，這樣的增勢(shì)可能不會(huì)持續(xù)太久。

2007~2009年，全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)也曾連續(xù)3年超過(guò)1000萬(wàn)，并于2008年達(dá)到峰值——1050萬(wàn)，此后逐年下降，直到2014年，全國(guó)報(bào)考人數(shù)達(dá)到939萬(wàn)人，較2013年增加27萬(wàn)，是報(bào)考人數(shù)連續(xù)5年下降后的首次回升。

對(duì)此，時(shí)任教育部高校學(xué)生司副司長(zhǎng)姜鋼回應(yīng)稱，適齡人口總量的減少是當(dāng)時(shí)高考報(bào)名人數(shù)減少的直接原因。

根據(jù)教育部的數(shù)據(jù)，近年普高與中職錄取人數(shù)還在增長(zhǎng)中，短期的生源波動(dòng)還將帶來(lái)高考報(bào)名人數(shù)一個(gè)階段的持續(xù)增長(zhǎng)。

但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，新生兒數(shù)量的下跌，會(huì)在將來(lái)對(duì)高等教育生源帶來(lái)影響。如何保證生源擴(kuò)大生源，是需要解決的問(wèn)題。

此前，廈門大學(xué)教育研究院院長(zhǎng)別敦榮曾撰文指出，我國(guó)高等教育向普及化高級(jí)階段發(fā)展，需要更多的生源。現(xiàn)在面臨的一個(gè)突出問(wèn)題是高考錄取率已經(jīng)很高，如果沒(méi)有更多的人參加高考，發(fā)展普及化高等教育是很難的。

去向

高考競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，還要從綜合高校招生規(guī)模來(lái)看。

以去年為例，全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)達(dá)到1078萬(wàn)，比2020年增加7萬(wàn)人。同年，全國(guó)普通、職業(yè)本?？乒舱猩?001.3萬(wàn)人，比2020年多了33萬(wàn)。

由此可見，招生人數(shù)的增量遠(yuǎn)超過(guò)報(bào)考人數(shù)的增量。

進(jìn)一步拉長(zhǎng)時(shí)間線，2012~2021年，全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)從915萬(wàn)增至1078萬(wàn)，增加163萬(wàn)；同期，本專科招生人數(shù)從688.83萬(wàn)增至1001.3萬(wàn)，增加312萬(wàn)。

一年新增上千萬(wàn)的高校新生，哪些省份吸納最多？

從各地統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)來(lái)看，2021年，普通高校本專科招生人數(shù)排名前五的省份為河南、山東、廣東、江蘇、四川，分別達(dá)到89.32萬(wàn)、78.1萬(wàn)、75.19萬(wàn)、65.2萬(wàn)、60.4萬(wàn)；在校生、畢業(yè)生人數(shù)排位也基本一致。（其中河南統(tǒng)計(jì)口徑為普通高校學(xué)生數(shù)）

上述五省，同時(shí)也是常住人口和普通高校數(shù)量排名全國(guó)前五的省份。

由于各地2021年統(tǒng)計(jì)公報(bào)相關(guān)口徑有所區(qū)別，我們以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和教育部官網(wǎng)公布的2012年、2020年普通高校本?？茖W(xué)生數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，可以發(fā)現(xiàn)31省份在過(guò)去9年間的招生人數(shù)、在校生和畢業(yè)生變化情況——

從招生人數(shù)看，廣東9年增量遙遙領(lǐng)先其他省份，從2012年50.19萬(wàn)增至86.6萬(wàn)，增加了36.42萬(wàn)；河南以26.32萬(wàn)增量排名第二；北京招生人數(shù)從2012年15.86萬(wàn)降至15.47萬(wàn)，減少近4000人。

9年間，全國(guó)普通高校本?？圃谛Ｉ残略?93.98萬(wàn)。其中，河南增量達(dá)到93.32萬(wàn)，排名首位；廣東緊隨其后，新增78.34萬(wàn)；山東、廣西、四川等省份在校生增量均超過(guò)50萬(wàn)。

同期，全國(guó)普通高校本?？飘厴I(yè)生從2012年624.73萬(wàn)增至797.2萬(wàn)，增長(zhǎng)172.47萬(wàn)。31省份中，僅河南畢業(yè)生增量超過(guò)20萬(wàn)；山東、廣東、四川、貴州、云南、廣西等地增量在10萬(wàn)以上；北京、黑龍江、上海2020年畢業(yè)生相比2012年分別減少4700人、11200人、1100人。

可以看到，粵蘇魯豫等人口大省成為妥妥的大學(xué)生“增量”和“存量”大戶，云南、貴州、廣西等西部省份高校規(guī)模增長(zhǎng)也較為顯著。東北地區(qū)和北京、上海等地高校學(xué)生規(guī)模則稍有回落。

差距

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年，全國(guó)錄取率增長(zhǎng)約18個(gè)百分點(diǎn)，增幅達(dá)到24%。去年也是近5年來(lái)，全國(guó)高考“落榜”生首次降至100萬(wàn)人以內(nèi)。

具體來(lái)看，在去年全國(guó)招收的1001.32萬(wàn)人中，普通本科招生444.6萬(wàn)人，職業(yè)本科招生4.14萬(wàn)人，高職（?？疲?/span>招生552.58萬(wàn)人。其中，本科錄取率為41.6%。

全國(guó)整體錄取率提升的同時(shí)，不同地域之間存在的差距仍然不容忽視，尤其是競(jìng)爭(zhēng)更為激烈的本科、名校的錄取率。

這一差距有多大？華南師范大學(xué)教授林勇通過(guò)整理各省清華北大、C9高校、985高校、雙一流高校、211高校相關(guān)錄取數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)：

2018年，清華北大錄取率排名靠前的是三個(gè)直轄市：北京（0.603%）、天津（0.135%）、上海（0.098%），排名最后五位的省份是河北（0.016%）、廣東（0.016%）、貴州（0.015%）、河南（0.014%）、江西（0.014%），后者與前者相差至少37倍；

雙一流高校錄取率排名靠前的是天津（6.076%）、北京（4.624%）、上海（3.882%）、吉林（3.600%），排名靠后省份是廣東（1.388%）、江西（1.362%）、安徽（1.277%）、廣西（1.167%）、貴州（0.873%），排名靠后省份與排名第一的天津相比，錄取率相差至少4倍；

此外，從C9高校和985、211高校錄取率來(lái)看，排名靠后與排名靠前的省份分別相差至少8倍和4倍。

為此，作為全國(guó)人大代表的林勇，已連續(xù)4年呼吁“縮小省際高考錄取率差距”。

河南大學(xué)黨委書記盧克平、南開大學(xué)教授鐘茂初等多位代表委員也都在今年全國(guó)兩會(huì)期間提出相關(guān)建議，引發(fā)公眾對(duì)于縮小名校省際錄取率差距的關(guān)注。

鐘茂初建議，凡是《第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單》的高校及學(xué)科，該高校及學(xué)科相關(guān)專業(yè)在各省市區(qū)的招生名額，應(yīng)與各省市區(qū)當(dāng)年的應(yīng)屆考生比例大體相當(dāng)。

鑒于北京大學(xué)、清華大學(xué)在第二輪“雙一流”建設(shè)中自主確定建設(shè)學(xué)科的特殊地位，這兩所高校所有專業(yè)在各省市區(qū)的招生名額，應(yīng)與各省市區(qū)當(dāng)年的應(yīng)屆考生比例大體相當(dāng)。

但也有觀點(diǎn)認(rèn)為，不同區(qū)域、學(xué)校、家長(zhǎng)對(duì)教育資源的訴求，本身具有排他性，顯然不能夠僅僅按照某個(gè)地方性的意見來(lái)解決全局性的問(wèn)題。

如何推動(dòng)高教資源進(jìn)一步均衡配置？眼下的一個(gè)相對(duì)共識(shí)是，持續(xù)擴(kuò)大高校自主權(quán)，讓高校和考生擁有更多相互選擇的空間。

就在今年2月教育部官網(wǎng)發(fā)布的《教育部2022年工作要點(diǎn)》中指出，要逐步淡化一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校的身份色彩，選擇具有鮮明特色和綜合優(yōu)勢(shì)的建設(shè)高校賦予一定建設(shè)自主權(quán)，探索分類特色發(fā)展模式。

本文來(lái)自微信公眾號(hào)：城市進(jìn)化論 （ID：urban_evolution），作者：程曉玲